ОНФ указывает на непоследовательность правительства в организации института ПТЦА
Правительство утвердило изменения в акты, касающиеся института публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с госучастием (ПТЦА) в части повышения барьера ПТЦА – сметной стоимости объектов капитального строительства – более чем три раза. В Центре ОНФ по независимому мониторингу исполнения указов президента «Народная экспертиза» считают данные изменения нелогичными, особенно учитывая тот факт, что представители власти и экспертное сообщество публично заявляют о том, что ПТЦА с государственным участием состоялся в достаточной мере.
В течение последних 11 месяцев ПТЦА проводился при барьере в 1,5 млрд руб. сметной стоимости капитального строительства, но внесенные изменения фактически сократили предмет института публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с госучастием, повысив его до 5 млрд руб. в текущем году, 4 млрд руб. – в 2016 г., 3 млрд руб. – в 2017-м и 1,5 млрд руб. – только в 2018 г.
«Мы видим некоторую непоследовательность в работе правительства по регулированию института ПТЦА, – говорит руководитель Центра ОНФ «Народная экспертиза» Николай Николаев, – рубикон пройден, институт ПТЦА сформирован, и необходимо его совершенствование по ряду принципиальных направлений, таких как повышение информационного сопровождения, прозрачности и использования результатов ПТЦА, распространение ПТЦА на региональном уровне во всех субъектах РФ, использование ПТЦА в механизмах банковского сопровождения инвестиционных проектов. Вместо этого регулятор берет паузу в два года, причем остается неясным, станет ли эта передышка последней».
Надо отметить, что при разработке изменений в правила проведения публичного и ценового мониторинга было учтено предложение экспертов ОНФ прекратить использование перечня экспертных организаций и физических лиц, которые могут привлекаться к проведению публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов.
Еще одно немаловажное изменение было внесено в части внедрения механизма государственных закупок в отбор организаций-аудиторов: с одной стороны, данное изменение поможет повысить конкуренцию и стимулировать повышение качества работы организаций-аудиторов, а с другой – в отношении участников закупок устанавливаются дополнительные повышенные требования, что может сократить количество организаций-аудиторов и привести к формированию нескольких основных игроков на рынке услуг по ПТЦА.
