Первое региональное заседание клуба «Народный эксперт» в Рязани

Как осуществить общественный контроль в социальной сфере: рассмотрены проблемы, предложены решения.

23 декабря 2014 года Центр независимого мониторинга исполнения указов Президента РФ «Народная экспертиза» совместно с региональным отделением ОНФ, впервые провел региональное заседание интеллект-клуба – в Рязани. Встречи «Народного эксперта» традиционно проходят в режиме неформального общения специалистов и представителей общественности.

Руководитель Центра Николай Николаев напомнил о том, что первый визит «Народной экспертизы» в Рязань в июне этого года положил начало огромной работе на территории всей страны – по информированию  жителей о признании их домов аварийными и о дате расселения. Символично, что старт проведения региональных заседаний клуба «Народный эксперт» будет дан именно здесь.

Николаев уверен: Центру удастся создать сеть «Народных клубов» – интеллектуальных центров на территории всей страны, где неравнодушные и компетентные в разных сферах жизни граждане смогут предлагать решения наиболее острых проблем. «У экспертного клуба есть два орудия: публичность и знания», – напомнил Николаев.

Первое региональное заседание клуба «Народный эксперт» было посвящено решению задач общественного контроля в социальной сфере Рязанской области. Рассматривались проблемы его осуществления в сфере оказания социальных услуг, здравоохранении и в области соблюдения прав инвалидов.

По каждой из тем заседания был представлен проект, в ходе «мозгового штурма» определены  главные проблемы, предложены варианты их решения.

В рамках обсуждения темы «Общественный контроль и общественная экспертиза в сфере оказания социальных услуг», вице-президент Рязанской ТПП Алексей Яшкин представил социальную программу «Забота». С ее помощью люди с небольшим доходом могут приобретать со скидками ряд  продуктов, товаров и услуг. 2 октября 2012 года между Рязанской ТПП и администрацией города Рязани было подписано Соглашение о реализации на территории города Рязани программы «Забота». Сегодня ее участниками являются 58 продуктовых магазинов (7 из них – в  области), 40 аптек, 19 парикмахерских, 13 ателье, 2 химчистки. Примерная стоимость продуктовой корзины в магазинах сети «Забота» на первое декабря текущего года – 5 850 руб., в «обычных» сетевых магазинах от 6 882 до 7390 руб. Участниками программы стали более ста тысяч человек – столько выдано карт «Забота». 80 тысяч делают покупки в сети «Забота» постоянно, а 4 с половиной тысячи человек – ежедневно.

В целом, выступавшие отмечали наличие таких проблем как низкое качество предоставляемых услуг в социальной сфере, слабая информированность граждан о своих правах. Звучали предложения: использовать  дополнительные информационные ресурсы для освещения темы социального обслуживания, тиражировать проект «Забота» в других регионах.

Начиная разговор на тему «Общественный контроль и независимая оценка качества услуг в здравоохранении», главврач городской поликлиники №2 г. Рязани, кандидат медицинских наук  Олег Нагибин рассказал о деятельности региональной общественной организации «Врачебная палата», созданной при «Национальной медицинской палате». Помимо повышения роли профессионального сообщества в реализации государственной политики в сфере охраны здоровья, целью «Врачебной палаты» также является защита прав пациентов.

Участники заседания отметили такие острые проблемы как кадровое и лекарственное обеспечение, состояние лечебно-профилактических учреждений, отсутствие независимого органа контроля, куда могут обратиться с жалобой пациенты. Предложены соответствующие решения: повышение зарплат, а также престижа и статуса медработников, введение сертификации врачей и возвращение практики их распределения после вузов. Необходимо разработать комплекс мер для формирования прозрачности фармацевтического рынка, и сформировать независимый орган народного контроля для обращений пациентов.

Как осуществлять общественный контроль за соблюдением прав инвалидов? Участникам этого рабочего стола президент благотворительного фонда «Наши дети» Наталья Епихина рассказала о консолидации усилий общества и органов власти по формированию доступной городской среды. Была проведена «общественная экспертиза улиц города», проверено 29 маршрутов, зафиксировано 636 нарушений. На слайдах были продемонстрированы результаты повторной проверки улиц, после того, как часть замечаний была учтена.

Натальей Епихиной был представлен уникальный проект, реализуемый на базе фонда «Наши дети» – «Семейный ресурсный центр». Его суть – в оказании психологической помощи родителям, столкнувшимися с тяжелым заболеванием детей. В течение  сентября-ноября было 92 обращения в этот центр, 27 из них –  повторные. Родители приходят сюда для того, чтобы найти силы для преодоления жизненных трудностей, открыть перспективы развития ребенка в семье.

По мнению участников обсуждения, необходима постоянная общественная экспертиза доступности городской среды, работа над социализацией людей с инвалидностью, оказание психологической и информационной поддержки родителям детей-инвалидов. Для реализации контроля за соблюдением прав инвалидов требуется большая активность общественных организаций, консолидация их усилий с органами власти.

Николай Николаев обратил внимание на то, что сформулированные в ходе заседаний клубов решения не пропадают втуне: «Мы их выносим на рассмотрение рабочих групп ОНФ, обсуждаем на федеральном уровне, суммируем – и так рождаются четкие инициативы по изменению законодательства. У нас есть возможность, подтвержденная практикой: свои предложения на Форуме действий мы докладываем лидеру ОНФ, президенту нашей страны Владимиру Путину».